從地面綠到天際線：北市「綠容率」元旦上路，以社宅示範打造立體降溫城市

【M傳媒房產中心／報導】

面對全球氣候變遷，台北作為亞洲升溫幅度第二高的城市，未來挑戰嚴峻。為此，台北市政府自2023年起推動「降溫城市計畫」，其中的關鍵法令《台北市新建建築物綠化實施規則》已完成修訂，並將於明（2026）年1月1日正式施行。這項新制首次將「綠容率」入法，未來所有新建案必須在建築物本體、屋頂平台等處打造立體綠化設施，方能取得建照。台北市長蔣萬安表示，此政策結合立體連通空橋系統，將打開南港蓄積已久的能量，使其從昔日的「黑鄉」轉變為具時尚潮流的「潮城」。

綠化革命：從平面「綠覆率」到立體「綠容率」

台北市過去的綠化規範以「綠覆率」為主，即計算法定空地上的綠化面積比例。然而，在都市土地寸土寸金的現況下，地面可綠化空間已趨飽和。為此，市府推出「降溫城市計畫」的兩支箭：第一支箭是推動連續遮簷，提供舒適的人行路徑；第二支箭便是核心的「綠容率」。

「綠容率」是一項革命性的轉變，將綠化思維從二維平面提升至三維立體。它不再只計算地面種了多少樹，而是將建築物的牆面、陽台、露台、屋頂等垂直空間的綠化效益，透過植栽的「遮蔭降溫係數」換算為「等效綠覆面積」，並要求此總面積需達到基地面積的一定倍數。例如，基地面積愈大，要求的綠容率愈高，最高需達2.0以上，代表綠化程度至少是基地面積的兩倍。

成大建築系特聘教授林子平指出，不同植栽的降溫效果差異顯著。高遮蔭的喬木，其體感降溫效果可達一般植被的3倍，因此新制特別鼓勵選用此類樹種，讓種樹不僅是為了景觀，更能實質提升環境舒適度。

政策實踐：社宅擔任領頭羊，南港成示範場域

為展示新規可行性，台北市政府以正在興建中的社會住宅作為示範點，帶頭實踐立體綠化。蔣萬安市長於12月19日視察甫開工的南港機廠社宅2區，並參觀已導入立體綠化設計的南機1區社宅。在1區社宅，可見牆面、樓梯與遮簷處建置了植栽與藤蔓，利用植物的蒸散作用調節微氣候。

都市發展局長簡瑟芳坦言，從「綠覆率」到「綠容率」是極大轉折，對未來建案是一大挑戰，因此市府選擇率先示範。南港機廠社宅1、2區與預計明年6月完工的玉成社宅，皆為示範案例。未來這兩區社宅將共提供1,730戶，成為台北市戶數規模最大的社宅聚落，並被指定為淨零排放示範區。

空橋串聯綠色生活網

除了立體綠化，南港地區正同步打造全長約4.48公里的立體連通空橋系統，目前已完工約77.5%。這套系統將安全串聯南機社宅、台北流行音樂中心、生技園區、南港車站、展覽館、經貿園區乃至大型商場LaLaport，提供民眾不受天候影響的舒適步行路徑。蔣萬安強調，此舉是將交通、居住、空橋與降溫計畫整合，全面釋放南港的發展潛力。

業界挑戰與長遠維管

新制上路，建築師與開發商將面臨設計與成本上的新課題。綠建築顧問指出，樹種的選擇、覆土深度與樹穴面積是達成綠容率的關鍵，建議在規劃初期就納入考量。建築師公會也反映，希望能將有遮簷的人行道設計納入綠容率計算，以增加設計彈性。

此外，長期的維護管理是成敗另一關鍵。林子平教授建議，市府應訂定管理辦法，定期追蹤建物是否維持至少75%的綠化，如同綠建築標章需定期複查，才能確保制度永續。建管處已要求申請者須提出綠化管理維護計畫，所有權人負有維護責任。

這項領先全台的政策，借鑑了新加坡等國際都市經驗，目標是每年為台北市增加5萬平方公尺的立體綠化面積及1.5萬棵喬木，以期逐步達成降低都市熱島效應、朝永續宜居城市邁進的願景。當綠意從地面蔓延至天際線，台北的城市風貌與生活品質，正迎來一場寧靜的綠色革命。